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中國新觀察|GDP創(chuàng)新高，出生人口創(chuàng)新低，怎么辦？

2022-01-18 10:35:27 來源：中國新聞網

中新財經1月18日電(記者李金磊)2021年中國經濟成績單怎么看？2022年中國經濟面臨哪些挑戰(zhàn)？“三駕馬車”會呈現(xiàn)什么走勢？出生人口下降又該如何應對？

國家統(tǒng)計局17日發(fā)布2021年中國經濟年報。圍繞上述焦點問題，中新網“中國新觀察”欄目采訪多位專家進行解讀。

2021年中國經濟成績單怎么看？

數(shù)據顯示，2021年GDP達到1143670億元，突破110萬億大關，GDP增速達到8.1%，完成全年6%以上的預期目標。

中國民生銀行首席研究員溫彬指出，整體上看，2021年我國經濟發(fā)展和疫情防控保持全球領先地位，主要工作目標均已實現(xiàn)。

“中國經濟交出了一份良好的答卷。”國務院參事室特約研究員、國家統(tǒng)計局原總經濟師姚景源認為，盡管面對錯綜復雜的問題、困難和挑戰(zhàn)，但2021年中國經濟取得良好的成就，主要指標超預期完成，而且充滿內升的動力和活力。

姚景源指出，判斷經濟形勢，主要看四大指標，一看經濟增長率，8.1%屬于超預期增長，來之不易，在世界主要經濟體當中名列前茅。

二看就業(yè)，去年就業(yè)壓力相當之大，但全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，超出1100萬人以上的預期目標。全年全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值為5.1%，低于5.5%左右的預期目標。

三看物價，現(xiàn)在全世界通貨膨脹比較嚴重，美國通脹率達到40年來最高點，但中國的物價保持低位、平穩(wěn)，2021年上漲0.9%，完成3%左右的調控目標。

四看國際收支，去年進出口貨物貿易超過39萬億元，增速達到21.4%，折合6.05萬億美元，為歷史最高點。外匯儲備余額32502億美元，穩(wěn)居世界第一。

2022年中國經濟面臨哪些挑戰(zhàn)？

“從趨勢上看，2021年四個季度GDP分別同比增長18.3%、7.9%、4.9%和4%，體現(xiàn)了經濟下行壓力有所增加?！睖乇虮硎?，2022年，經濟發(fā)展工作中的挑戰(zhàn)仍然不少，全球經濟不確定性較多，通脹持續(xù)升溫，發(fā)達國家政策轉向或引起更大的復蘇不平衡和波動性沖擊，國內經濟面臨三重壓力，經濟增長壓力不小。

姚景源認為，中央經濟工作會議指出，當前中國經濟發(fā)展面臨著需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。在整個國民經濟運行當中，內需的增長弱于外需，中下游企業(yè)的盈利弱于上游，小微企業(yè)的經營困難大于大中型企業(yè)。

該如何應對？溫彬建議，為確保經濟運行在合理區(qū)間，必須進一步擴內需、穩(wěn)外需。從政策上看，各方面支持穩(wěn)增長的政策陸續(xù)出臺實施，減稅降費、降準等預期效果明顯的政策已經落地，有望靠前發(fā)力。

溫彬認為，下一階段，宏觀政策要進一步形成合力，一方面在用好已出臺政策的基礎上，在經濟下行壓力增大、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)困難增加等關鍵時點，仍有必要推出更多形式的結構性政策，提供精準支持；另一方面，要應對好內外部各種風險沖擊，為經濟復蘇營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

“三駕馬車”會呈現(xiàn)什么走勢？

作為拉動經濟增長的“三駕馬車”，消費、投資、出口在2021年有著不同的表現(xiàn)，出口表現(xiàn)更為亮眼。

2021年，最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務凈出口分別拉動經濟增長5.3、1.1、1.7個百分點，對經濟增長的貢獻率分別為65.4%、13.7%、20.9%。四季度，最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務凈出口分別拉動經濟增長3.4、-0.5、1.0個百分點，對經濟增長的貢獻率分別為85.3%、-11.6%、26.4%。

“與疫情前的年份相比，凈出口的貢獻率明顯上升，消費的貢獻率穩(wěn)中微升，投資的貢獻率明顯回落，主要由于外需較強帶動我國出口保持較高增長?！睖乇蚺袛?，從近期來看，年后各地重大項目集中披露計劃和開工，預計今年基建投資將加快發(fā)力。從趨勢上看，12月消費僅增長了1.7%，近期個別地區(qū)疫情反彈，國內已經發(fā)現(xiàn)感染奧密克戎毒株病例，對服務消費、線下消費形成一定制約。

姚景源建議，2022年要把擴大內需，特別是擴大國內消費作為一個重點突破口，要全方位去研究怎么樣去擴大消費，要發(fā)揮消費對經濟發(fā)展的基礎性作用，使它由收縮轉變到擴張。

“外貿數(shù)據是2021年最亮眼的宏觀經濟數(shù)據之一?！鄙虅詹垦芯吭簩W術委員會副主任張建平判斷， 2022年中國外貿得益于國家的政策支持，有望繼續(xù)穩(wěn)定增長。雖然面臨疫情、大宗商品原材料價格高企、國際海運價格較高、基數(shù)較高等挑戰(zhàn)，但預計今年貿易這駕“馬車”對整個經濟有望保持正增長的貢獻。

出生人口下降如何應對？

在2021年經濟年報中，人口問題受到更多關注。數(shù)據顯示，2021年人口比上年末增加48萬人。全年出生人口1062萬人，出生人口數(shù)量進一步下降。

國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部研究室主任、研究員馮文猛認為，2021出生人口進一步下降，主要受4方面原因影響，從長期來看，一是隨著居民受教育年限增加和就業(yè)率提高、城鎮(zhèn)化推進、社會化服務發(fā)展等變化的發(fā)生，公眾對家庭、婚姻、生育等觀念出現(xiàn)深層次變化，生育意愿和生育率相比前些年有所下降；二是育齡女性人數(shù)下降，由此帶來的出生人口自然也會連帶下降。2021年，15-49歲育齡婦女比上年減少約500萬人。

從短期來看，一是疫情影響，部分人考慮到就醫(yī)不方便，在不著急的情況下會主動避開疫情期間生育；二是在經濟下行壓力較大的環(huán)境下，部分人的經濟狀況發(fā)生變化，影響生育決策，推遲生育計劃。

馮文猛指出，需要有針對性出臺措施，緩解出生人口下降的趨勢，要多方努力，通過觀念的倡導和支持政策的出臺，扭轉不愿結婚和生育的價值取向，讓年輕人能結婚的盡量結婚、能生育的盡量生育，打造婚育友好型社會。

此外，要努力消除疫情對生育的影響，各地對于備孕、孕檢等就醫(yī)需求，要提供更好更便捷的服務，確保服務能夠安全、便捷、可及，消除大家的后顧之憂，讓年輕人不因為疫情的影響而推遲生育；同時經濟政策需要進一步加大對中小企業(yè)的支持，激發(fā)它們的活力，來增加就業(yè)機會，吸納更多就業(yè)，從而改善居民收入狀況，同時對于就業(yè)困難人員加強社會政策兜底，強化社會保障和社會救助，增加生育的安心感。(完)

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