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解決拖欠中小微企業(yè)賬款問題最高法提出新舉措

2022-01-14 15:04:21 來源：人民網(wǎng)

人民網(wǎng)北京1月14日電 (薄晨棣、李楠楠)今天，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮司法職能作用助力中小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。

拖欠賬款問題對中小微企業(yè)影響重大。最高法審判委員會副部級專職委員劉貴祥介紹，最高法一直以來都非常重視解決拖欠中小微企業(yè)賬款問題。此次發(fā)布《意見》，既是對之前的一些工作經(jīng)驗進(jìn)行制度化凝煉，也提出了一些新的有效舉措。

一是建立“綠色通道”。劉貴祥表示，各地法院已就拖欠農(nóng)民工工資案件建立了快立快審快執(zhí)的“綠色通道”?？紤]到農(nóng)民工在中小微企業(yè)就業(yè)相對集中，拖欠中小微企業(yè)賬款問題往往與拖欠農(nóng)民工工資問題緊密聯(lián)系在一起。如果不能快速解決拖欠中小微企業(yè)賬款問題，中小微企業(yè)可能無力支付拖欠的農(nóng)民工工資，盡快實現(xiàn)農(nóng)民工工資債權(quán)的目的也難以實現(xiàn)。為此，《意見》規(guī)定，將拖欠中小微企業(yè)賬款案件納入辦理拖欠農(nóng)民工工資案件的快立快審快執(zhí)“綠色通道”。

二是強化在訴訟中對中小微企業(yè)的平等保護(hù)措施。《意見》充分考慮中小微企業(yè)的實際情況，依法對其進(jìn)行訴訟引導(dǎo)和釋明，加大依職權(quán)調(diào)取證據(jù)的力度，切實查清案件事實，防止一些中小微企業(yè)在市場交易中的弱勢地位轉(zhuǎn)化為訴訟中的不利地位，努力實現(xiàn)程序公正與實體公正相統(tǒng)一。一些單位和大型企業(yè)就拖欠賬款問題，迫使中小微企業(yè)接受不平等條件，達(dá)成與市場價格明顯背離的以物抵債協(xié)議或者約定明顯不合理的支付期限、條件，中小微企業(yè)以顯失公平為由請求撤銷該協(xié)議或者約定的，人民法院應(yīng)予支持。

三是嚴(yán)禁查封農(nóng)民工工資專用賬戶。《意見》提出，除法律另有專門規(guī)定外，不得以支付為本項目提供勞動的農(nóng)民工工資之外的原因凍結(jié)或者劃撥農(nóng)民工工資專用賬戶和工資保證金賬戶資金。此外，對房地產(chǎn)預(yù)售資金賬戶采取查封措施的，應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)監(jiān)管部門，并不得影響賬戶資金專款專用。切實保護(hù)商品房購買者、農(nóng)民工的合法權(quán)益。

四是建立協(xié)同治理機制。《意見》明確，要推進(jìn)與監(jiān)管部門的密切協(xié)作、協(xié)同治理。劉貴祥介紹，具體而言，就是要總結(jié)實踐經(jīng)驗，根據(jù)《保障中小企業(yè)款項支付條例》等法規(guī)規(guī)章，進(jìn)一步加強與有關(guān)行政管理部門的溝通協(xié)作，主動爭取將案件執(zhí)行納入清欠整體工作部署，會同有關(guān)部門研究細(xì)化工作措施，形成強大合力。

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